今后，转递档案时不用再开具介绍信;取消转正定级手续;除因本人申请外，不得以任何理由进行清退档案。

　 日前,人社部发布了《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》，对流动人员人事档案办理中的诸多细则给出了明确要求。

　　问：流动人员范围？

　　辞职人员、未就业毕业生、自由职业者等

　　人社部曾在此前的档案规定中对流动人员的范围进行过界定。具体包括：非公有制企业和社会组织聘用人员的档案;辞职辞退、取消录(聘)用或被开除的机关事业单位工作人员档案;与企事业单位解除或终止劳动(聘用)关系人员的档案;未就业的高校毕业生及中专毕业生的档案;自费出国留学及其他因私出国(境)人员的档案;外国企业常驻代表机构的中方雇员的档案;　自由职业或灵活就业人员的档案;其他实行社会管理人员的档案。

　　问：转递档案时是否需要开具介绍信?

　　《通知》要求，针对在档案转递时经常因为行政(工资)介绍信不全而使转递无法完成的情形，档案管理服务机构不再开具行政(工资)介绍信。

　　应届高校毕业生档案被档案管理服务机构接收、成为流动人员人事档案后，即可按照有关规定进行转递。

　　档案转递时，转出机构要在档案内附上档案材料目录清单，通过机要通信或专人送取方式进行转递，不得个人自带档案。

　　问：缺少材料的档案怎么办？

　　对于档案的接收，实行告知承诺制。

　　对缺少关键材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影响，经本人作出书面知情说明、承诺补充材料后予以接收，或与原工作单位协商退回并补充材料。

　　对缺少非关键材料的，采取先存后补方式予以接收。

　　关键材料一般是指用于核定存档人的出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历等重要信息的材料。

问：寄存档案还需要费用吗？

2014年以来，已取消了流动人员人事关系及档案保管费，但目前仍有个别机构拒收档案等问题。

　　《通知》明确，流动人员人事档案基本公共服务相关经费纳入同级财政预算，参考保管的档案数量等因素确定经费数额，规范基于档案的延伸服务的收费行为。

　　不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。

　　问：人事档案能否清退？

　　《通知》要求，省级、地市级档案管理服务机构不得强行推行档案属地化管理服务，对现已保管的流动人员人事档案，除因用人单位或本人申请档案转递外，一律不得以任何理由进行清退。

同时，今后对初次就业的流动人员不再办理转正定级手续，存档期间，档案管理服务机构不再办理档案工资记载、调整相关手续。